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江宁区“4+模式”实现刑事案件法律援助工作全覆盖
2019-02-01来源:南京市江宁区司法局
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江宁区局探索刑事案件普通程序律师辩护试点工作和认罪认罚法律帮助工作

江宁区局探索刑事案件普通程序律师辩护试点工作和认罪认罚法律帮助工作,分别在区公安分局、检察院、法院建立法律援助工作站,为犯罪嫌疑人、被告人提供会见、法律咨询、程序选择、申请变更强制措施、律师辩护等法律帮助和法律援助,实现刑事案件法律援助工作全覆盖。截止目前,江宁区共计办理刑事普通程序律师辩护案件231件,认罪认罚简易程序案件365件,提供法律帮助402人次,有力地维护了刑事案件当事人的合法群益,真正发挥了司法行政维护社会公平正义的作用。

一、工作站+律师值班制度。20184月,江宁区局率先全市在区检察院创新成立法律援助工作站,实现了公安、检察院、法院三家政法单位法律援助工作站的全覆盖。法律援助律师每周定时到工作站值班,负责刑事法律援助申请指引,提供法律咨询、法律援助等,通过解疑释惑,犯罪嫌疑人、被告人都选择了认罪伏法,不再有异议。工作站的成立及运行,为全区法律援助刑事案件的办理搭起一个协作的平台,也为刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度等试点工作提供了有力的组织保障。

二、联动机制+规范执业。区局与区公安分局、检察院、法院建立联席会议制度,定期交流律师值班工作开展情况,反馈律师提供法律帮助的办案效果以及共同商议解决律师在办案过程中遇到的实际问题,加强政法单位之间的配合协作。20185月区局与区检察院联合下发了《律师参与检察机关办理认罪认罚案件实施办法》,进一步明确了律师提供法律帮助服务的规章制度和执业行为规范,衔接机制更加顺畅。区局在接到区公安分局、检察院、法院出具的“提供法律帮助通知书”、“提供法律援助通知书”后,按照帮助程序、速裁程序、普通程序的要求及时指派相关律师承办,顺利实施刑事案件普通程序律师辩护工作和认罪认罚法律帮助工作。

三、律师团队+专业服务。从全区30余家律师事务所、400余名律师中精心挑选政治觉悟高、热心法律援助工作且具有三年以上刑事办案经验的29名名优律师纳入律师库,积极应对刑事案件数量大幅增加的需要,成立法律援助值班律师专业团队,提供常态化的法律帮助、法律援助。通过开展刑事速裁和认罪认罚试点工作,办案节奏明显加快,庭审阶段不再进行法庭调查、法庭辩论,不需要出示证据,独任审判,当庭宣判,提高诉讼效率。在速裁程序中,只简化了程序,当事人的权利保障不弱化。被告人具有获得法律帮助的权利,有利于速裁程序的依法依规正确实施,有利于涉案人员正当维护自己的合法权益,有利于协助当事人合理使用选择程序,对案件的快速办理将起到积极促进作用。其中法律规定的最后陈述、不公开审理的权利以及从轻减轻的情节仍然适用于被告人,被告人权利不仅不会弱化,反而能获得尽快解脱审查痛苦及进一步从轻从宽处罚的利益。

四、跟踪回访+办案质量。法律援助律师在法律帮助事项或法律案件结束后立卷,一人一案一卷,送到区法律援助中心归档。中心接到卷宗以后,通过致电、走访等形式积极回访当事人,从法律帮助案件受理、律师会见当事人、承办态度、服务水平、满意度等方面全方位跟踪律师办案过程,以确保值班律师工作质量。

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